沈阳市苏家屯区投融资机制体制设计方案

实施时间


2013年

项目的基本情况


苏家屯区的城市建设在经历了近几年的快速发展过程中,区政府逐渐认识到,原有政府投融资管理体制已无法适应当前城市建设快速发展的需求,主要体现在区政府层面投资决策机制不合理、基本保障性财政和发展建设职能的财政不分家、功能区管委会层面对工程建设管理不到位等问题。为此,区政府聘请注册送彩金吧对全区政府投融资体制现状进行诊断,借鉴国内先进经验,对体制的更新与优化提出综合建议。

注册送彩金吧内容


案例研究:搜集国内城市投融资平台市场化运作的典型案例,分析这些城市的投融资体制、平台的组织架构以及资源的匹配机制等方面内容,作为苏家屯区机制体制设计的参考和借鉴。

总体思路研究:借鉴案例研究的成果,结合苏家屯区当前所处的城市发展阶段和区域资源特点,在充分考虑全区投融资体制现状的基础上,提出机制体制设计的总体思路和设计原则。

组织架构设计:在总体思路的指导下,按照投融资规划对投资项目及资源收益情况的梳理成果,设计满足当前城市建设工作需要的平台公司组织架构,提升全区的融资能力,提高城市建设管理工作的运行效率。

资源匹配机制设计:从落实总体思路、构建清晰盈利模式出发,明确平台公司的责权利关系,按照城市建设投资任务,匹配相应规模的城市资源,使其实现整体的资金平衡,并逐步培养市场化运作能力。

资金运作机制设计:从资金的“借-用-管-还”等各方面入手,明确资金的运作机制和管理方式。

对接机制设计:设计平台公司如何与政府部门对接,各方在投融资工作的职能和分工。


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